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智慧城市发展现状及发展路径

  • 时间:2018-04-12 14:25:54 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:





  智慧城市是城市发展的新理念。建设和发展智慧城市,是实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措,也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前,智慧城市已经成为全球城市发展关注的热点,世界各国主要城市纷纷启动智慧城市战略,以增强城市综合竞争力。我国政府高度重视对智慧城市建设及发展的指导。国家十三五规则指出,加强现代信息基础设施建设,推进大数据和物联网发展,建设智慧城市。十九大会议精神也已为智慧城市的发展进一步指明了方向。


一、国际国内现状


  国外现状


  建设智慧城市是一个国际性趋势。当前,智慧城市建设已在全球范围内进行全面的探索和实践,全球各大洲均有智慧城市分布,且分布情况与各洲经济发展水平呈正相关关系,经济越发达数量较多。发达国家因城市化发展较早,面临的城市危机众多,且信息技术水平相对较高,发展理念更为先进,经济基础和基础设施也较为完善,因此,在智慧城市的建设居于领先地位。

智慧城市

  智慧城市全球分布情况


  虽然全球范围内智慧城市建设的出发点和重点领域各有不同,但建设的热点均集中于基础设施、产业发展、社会管理和公共服务四方面。

智慧城市

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智慧城市

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  国内现状


  自2012年以来,在党中央和国务院的大力推动下,在各地政府和企业的共同努力下,我国智慧城市建设总体发展态势良好,全国所有副省级以上城市、九成地级及以上城市、近一半县级及以上城市在推进智慧城市建设。

智慧城市


  总体来看,我国城市基础设施发展相对成熟,宽带网速提升明显,数据中心建设快速发展,物联网企业星罗棋布。

智慧城市


  当前,各级政府高度重视城市治理,不断创新城市管理手段,提高城市管理质量,提升政府综合决策水平,促进城市经济社会的可持续发展。

智慧城市


  我国将公共服务放在核心位置,不断扩大公众服务的覆盖范围,拓展公共服务功能,逐步提高城市生活品质。

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二、发展路径


  当前,我国智慧城市建设虽取得了一些显著突破,但整体建设水平有待提高。近日,中国工程院院士倪光南表示,按满分100分算,中国所有地级以上城市平均分只有58分,70%的城市都处在智慧城市建设的起步区和准备区,中国目前仍没有一个标杆智慧城市。而且由于缺少统筹规划、没有系统标准,大部分数据并不能开放共享。物联网、云计算、大数据等技术给人们的生活带来便利的同时,也给信息安全带来巨大挑战。


  针对智慧城市下一步该如何发展,有关专家提出几条发展路径:


  (1)由政府主导转变为以企业为主进入智慧城市建设市场


  特别是互联网企业会抢先进入。互联网企业将会以行业应用和云计算、大数据为切入点,通过开放的合作模式推动智慧城市多方面应用市场的建设,并在不同领域中创新驱动,形成智慧城市新的应用市场。


  (2)由以政府投资为主转变为多渠道投资


  事实证明,政企协同比政府单一投资为主的方式更有利于智慧城市建设实施。当前PPP模式已成为地方发展智慧城市的重要投资和运作模式,且包含从设计、技术、投资、施工到后期运行、管理整体过程,因此,PPP模式全面提高了智慧城市建设的有效性和利用率。


  (3)智慧社区将成为智慧城市入口的争夺点


  随着智慧城市的推广以及新一代技术的普及,智慧社区的项目迎来新一轮的快速发展。由于社区是直接面对家庭人群的综合区域,不但是服务、惠民、管理,而且党政、群团组织也正在加快依托智慧社区开展工作。预计智慧社区建设将是新的热点,各企业将会加快在智慧社区行业的布局。


  (4)建设完善的数据开放共享的机制


  数据是智慧城市运营的基础,没有开放共享的数据支撑就谈不上真正的智慧城市。当前,国家已经开始推动试点来改变现状,但还需要在试点中摸索完善的推进机制,包括数据的采集、开放、隐私保护,公众开放平台的建设、惠民应用的开发、各部门之间的数据互通,以及如何对试点城市数据开放的绩效进行评估。同时,还需建立数据采集、开放、运营维护的管理部门,真正建立数据开放的政府体系,使智慧城市能够长期有效可持续发展。


  (5)注重实用性的建设理念


  新一轮智慧城市建设越来越注重以民生为导向,重点关注老百姓急需的智慧民生领域,比如智慧食药、智慧环保、智慧交通等。实用性的要求决定了在智慧城市的建设过程中,必须要因地制宜、量体裁衣,充分考虑城市的实际需求,发挥城市的优势资源和个性特点,避免由于照搬照抄而造成不必要的损失。


  (6)信息安全将成智慧城市建设的战略重点


  在智慧城市的建设过程中,信息安全是智慧城市建设的重中之重。保障信息安全,需要做好两个方面的工作:一是要加强关键信息基础设施安全保护。关键信息基础设施不仅包含物联网、大数据所用的共性的关键技术设备,还包含支撑身份认证的公钥基础设施。针对后者,应尽快构建一个符合自主可控、安全可信要求的网络身份管理体系,从而解决网络身份管理问题,为国家网络安全、信息安全提供保障。二是要强化国家关键数据资源保护能力。在技术层面上,应建立全方位的安全监管和防御体系。在政策法规层面上,要加强政策、监管、法律的统筹协调,加快法律法规建设,要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度,完善数据产权保护制度。


  当前,新一代信息技术、智慧城市之间相互融合,相互促进。随着国家各部委在互联网、物联网、大数据、云计算等重大项目的推进和实施,将对新一代信息技术、智慧城市发展起到引领和推动作用。在党的十九大报告中提出智慧社会,相信随着新一代信息技术、智慧城市高度的发展,必然会推动信息社会迈向智慧社会。






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